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國(guó)土空间生态修复解决方案


编辑:2023-01-03 09:26:29

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背景历程

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定义及内涵:

       國(guó)土空间生态修复是指对長(cháng)期受到高强度开发建设、不合理(lǐ)利用(yòng)和自然灾害等影响造成生态系统严重受损退化、生 态功能(néng)失调和生态产(chǎn)品供给能(néng)力下降的區(qū)域,采取工(gōng)程和非工(gōng)程等综合措施,对國(guó)土空间生态系统进行生态恢复、生态 整治、生态重建、生态康复的过程和有(yǒu)意识的活动。

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总體(tǐ)思路:

       基于自然资源三维一张图数字化成果體(tǐ)系,围绕生态修复潜能(néng)评价、规划编制、项目策划、实施监测、评估考核全 过程,建立國(guó)土空间生态修复专题数据一张图,以项目為(wèi)单位、指标為(wèi)核心,统筹关联各阶段成果数据信息,推进生态 修复工(gōng)作(zuò)先规划后实施,支撑生态修复项目事前评价、事中(zhōng)监测、事后考核的动态循环运作(zuò)。

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总體(tǐ)框架:

       以信息共享、高效管控和智慧协同為(wèi)理(lǐ)念,以标准规范體(tǐ)系和信息安(ān)全體(tǐ)系為(wèi)保障,以自然资源云基础设施环境為(wèi) 基础,基于自然资源一张图数据體(tǐ)系梳理(lǐ)國(guó)土空间生态修复专题数据库,依托國(guó)土空间基础信息平台,深化平台对自然 资源监管决策应用(yòng)體(tǐ)系的支持,搭建國(guó)土空间生态修复信息系统。系统包含“1+4+2”应用(yòng)體(tǐ)系,夯实生态修复项目申报立项-实施监测-验收备案全周期精(jīng)细化管控,全面支撑國(guó)土空 间生态修复、用(yòng)途管制、耕地保护、开发利用(yòng)、执法督察等业務(wù)管理(lǐ)。“1+4+2”:1个國(guó)土空间生态修复一张图专题数据库;4个项目监测监管应用(yòng):山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)修复、全域國(guó)土综合整治、矿山(shān)生态修复、海洋生态修复;2个监管决策应用(yòng):生态修复智慧管理(lǐ)、生态修复移动巡查APP。

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建设目标:

       在國(guó)家生态文(wén)明建设战略指引与政策要求下,围绕國(guó)土空间生态修复统筹部署、监测监管、智慧决策业務(wù)需求,依 托自然资源三维立體(tǐ)一张图与國(guó)土空间基础信息平台,构建纵向连通、横向协同的國(guó)土空间生态修复信息系统,汇集山(shān) 水林田湖(hú)草(cǎo)一體(tǐ)化的國(guó)土空间生态修复一张图大数据,健全生态修复项目“立项申报-规划设计-实施监测-验收备案”全 周期数字化管控,实现生态修复规划范围可(kě)查、实施區(qū)域可(kě)看、管理(lǐ)流程可(kě)溯、实施效果可(kě)评的全业務(wù)链管理(lǐ),夯实國(guó) 土空间生态修复项目数字建库管理(lǐ)能(néng)力、动态监测预警能(néng)力、综合实施效能(néng)评估能(néng)力、宏观监管决策支持能(néng)力,协调处 置部-省-市(县)各级生态修复项目衔接关系、补偿安(ān)置关系,提升國(guó)土空间生态修复治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力信息化水平。

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核心任務(wù):

       國(guó)土空间生态修复信息化建设围绕专题数据汇集建库、项目信息全周期关联整合、监测指标台账建立、监管信息系 统建设集成等方面,包括生态修复一张图、项目管理(lǐ)一个库、指标监测一本账、修复信息一系统。

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建设内容:


1、國(guó)土空间生态修复一张图

       在参考國(guó)家部委和省厅技(jì )术规范的基础上,结合國(guó)土空间生态修复信息系统建设、运行与维护的需要,构建技(jì )术标 准规范體(tǐ)系,包括数据整合建库、监测指标體(tǐ)系、数据接口规范、数据共享规范、系统安(ān)全规范等。國(guó)土空间生态修复一张图立足已有(yǒu)基础,协调相关数据标准,基于自然资源一张图的现状、规划、管理(lǐ)、社会经济 等数据资源,全面汇集生态修复相关的资源本底与评价、专项规划与项目设计、项目监测监管、政策法规与案例等数据 资源,形成國(guó)土空间生态修复一张图专题数据,完善充实自然资源一张图體(tǐ)系。

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2、國(guó)土空间生态修复项目库

       國(guó)土空间生态修复项目库作(zuò)為(wèi)全省/市重大项目库的专题数据补充,侧重对生态修复类项目的数字化管理(lǐ),通过國(guó)土 空间基础信息平台进行数据共享交换;汇集各级各类生态修复项目的全周期数据信息,满足对项目统一编码分(fēn)类、统一 质(zhì)检建库、统筹制定项目管理(lǐ)台账,进一步细分(fēn)為(wèi)储备库、生成库与验收库,实现项目各环节留痕管理(lǐ)。

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3、國(guó)土空间生态修复指标监测台账

       分(fēn)层分(fēn)级设计國(guó)家-省-市县三级國(guó)土空间生态修复评估考核基础指标,结合地方发展条件设计特色指标,强化指标纵 向传导与汇交,确保底線(xiàn)约束指标管得住、能(néng)落实,发展引导指标可(kě)监测、能(néng)考核。

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4、國(guó)土空间生态修复信息系统

       國(guó)土空间生态修复信息系统面向部-省-市(县)各级國(guó)土空间生态修复管控应用(yòng),系统以项目為(wèi)基础、以指标為(wèi)核 心,建立國(guó)土空间生态修复全业務(wù)链管理(lǐ)监督应用(yòng),实现项目立项申报、规划设计、实施管控、监测预警、评估考核全 周期精(jīng)细化管理(lǐ),包括项目监测监管应用(yòng)、项目移动巡查APP、智慧管理(lǐ)应用(yòng)三大板块。纵向与國(guó)家、省级國(guó)土空间生 态修复信息系统联通衔接,横向為(wèi)生态修复相关业務(wù)审批系统提供权威统一的國(guó)土空间生态修复一张图大数据服務(wù)。

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①生态修复项目监测监管应用(yòng)

       生态修复项目监测监管应用(yòng)以项目為(wèi)单元,针对土地整治、矿山(shān)修复、海洋修复、山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)修复四大类项目分(fēn) 别形成项目立项申报-实施监测-验收备案业務(wù)全周期管控信息化应用(yòng)。提供项目申报、项目台账、项目监测、补偿管 理(lǐ)、成果管理(lǐ)、系统管理(lǐ)等模块。

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②生态修复智慧管理(lǐ)应用(yòng)

       生态修复智慧管理(lǐ)应用(yòng)以指标為(wèi)核心,动态汇集四大类修复项目的指标数据,形成面向监测预警与评估决策的生态 修复全局一张图与指标一本账。提供一张图应用(yòng)、规划管理(lǐ)、信息输出、监测监管、评估预警、辅助决策、信息共享等模块。

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③生态修复移动巡查APP应用(yòng)

       生态修复移动巡查APP应用(yòng)以调查為(wèi)手段,针对修复项目实施外业 巡查,形成移动一张图与一本账,支撑外业巡查执法取证。提供项目台 账查阅、巡查路径标绘、取证信息录入等应用(yòng)功能(néng)。

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